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截至3日,2020-2021年秋冬(dong)季大氣污染綜(zong)合(he)治理行動計劃(hua)已(yi)經(jing)完成(cheng)。十部委和(he)相關(guan)省市共同(tong)確定的(de)空氣質量改善(shan)目(mu)標和(he)具體政策措施正在落實。
生(sheng)態(tai)(tai)環境部、發改委等十部委明確表示,對于未能完成空(kong)氣(qi)質量改善目標或重點任務的(de)城市,將公開約談政府主要負責人;環境空(kong)氣(qi)質量明顯(xian)惡化的(de)區域將納入中央生(sheng)態(tai)(tai)環境保護督察范(fan)圍。
京津冀及其(qi)周邊地(di)區(qu)和魏(wei)奮平原仍是我國細顆粒物(PM2.5)濃度很高(gao)的地(di)區。秋冬季(ji)(ji)節PM2.5平(ping)均濃度約為其(qi)他季(ji)(ji)節的兩倍,重(zhong)污染(ran)天數占全年的95%以上。2020年初疫情(qing)防控(kong)期(qi)間,北京及周邊(bian)地(di)區出現兩次重(zhong)污染(ran)過程。
生態環境(jing)部表示,隨著疫情(qing)(qing)防控形勢持(chi)續好轉,企業加(jia)快復(fu)工復(fu)產(chan),很多被(bei)疫情(qing)(qing)壓(ya)制(zhi)的(de)產(chan)能(neng)和產(chan)量(liang)將在(zai)短時(shi)間內(nei)迅速增(zeng)加(jia)。污染物排放可(ke)(ke)能(neng)在(zai)秋冬(dong)季節反(fan)彈(dan),大氣環境(jing)質量(liang)持(chi)續改善(shan)的(de)壓(ya)力將加(jia)大。在(zai)一些地區,有可(ke)(ke)能(neng)無法實現第十(shi)三個五年(nian)計(ji)劃中的(de)空(kong)氣質量(liang)改善(shan)目標。
2019-2020秋(qiu)冬,長江(jiang)三角洲PM2.5平(ping)均(jun)濃度(du)比2017-2018秋(qiu)冬下(xia)降22%,重(zhong)污(wu)(wu)染天數(shu)下(xia)降79%。但據專(zhuan)家分析,長江(jiang)三角洲地(di)區秋(qiu)冬季(ji)(ji)節PM2.5平(ping)均(jun)濃度(du)仍比其(qi)他季(ji)(ji)節高50%-70%,重(zhong)污(wu)(wu)染天氣(qi)占全(quan)年95%以上(shang)。蘇北、皖北主要城市PM2.5濃度(du)仍處(chu)于較高水平(ping),部分地(di)區實現“十三五”空氣(qi)質(zhi)量改善目標存在風險(xian)。
2020-2021年(nian)秋冬兩季大(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治形勢嚴(yan)峻(jun)。10月(yue)(yue)(yue)30日,中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)環境監(jian)測中心會(hui)同(tong)中央氣象臺、國(guo)(guo)家(jia)大(da)(da)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治聯合中心,于11月(yue)(yue)(yue)上半(ban)(ban)月(yue)(yue)(yue)召開了(le)全國(guo)(guo)空(kong)氣質量預報會(hui)議(yi)。結果(guo)表明(ming),11月(yue)(yue)(yue)上半(ban)(ban)月(yue)(yue)(yue),受多(duo)股冷空(kong)氣的影響(xiang),我國(guo)(guo)大(da)(da)部分(fen)地(di)區空(kong)氣質量相對(dui)較好,總(zong)體污(wu)(wu)染(ran)(ran)以(yi)良(liang)好到(dao)輕度(du)為主,主要污(wu)(wu)染(ran)(ran)物以(yi)顆(ke)粒物為主。
在京(jing)津(jin)冀地(di)(di)區(qu),今年(nian)秋冬(dong)將繼續推進(jin)清潔供暖(nuan)和(he)散(san)煤置換工(gong)程。京(jing)津(jin)冀及周邊(bian)地(di)(di)區(qu)和(he)平原(yuan)(yuan)地(di)(di)區(qu)基本完(wan)成了平原(yuan)(yuan)地(di)(di)區(qu)的(de)生(sheng)活(huo)和(he)冬(dong)季取暖(nuan)散(san)煤的(de)置換;有序(xu)實(shi)施(shi)鋼(gang)鐵(tie)行業超低排放改造,力爭(zheng)在12月(yue)底(di)前完(wan)成2億噸(dun)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能的(de)超低排放改造。確(que)保完(wan)成淘汰100萬輛國家三級及以(yi)下柴(chai)油車的(de)目標任務(wu)。
此外,《京(jing)津冀(ji)(ji)等(deng)攻堅(jian)行動方案》明(ming)確指出,在2020年至2021年京(jing)津冀(ji)(ji)及(ji)周邊地區和魏奮平(ping)原居民(min)由(you)煤改(gai)氣(qi)的采暖期,天然氣(qi)門站價格不會上(shang)漲。對限制(zhi)企業實施(shi)更(geng)高的電價。支(zhi)持符合條件(jian)的企業通過債(zhai)券市場直(zhi)接融(rong)資,籌集大氣(qi)污(wu)染治(zhi)理(li)資金。
同時,全(quan)面開放(fang)鐵(tie)路(lu)(lu)線投資、建設(she)、運營和維(wei)護市場,鼓(gu)勵金(jin)融機構加大對(dui)鐵(tie)路(lu)(lu)和多式聯運企(qi)業金(jin)融服務的支(zhi)持力度,積極引導社會(hui)資本以多種形式參與鐵(tie)路(lu)(lu)線投資建設(she)。
明確、堅決防止被(bei)關停取(qu)締(di)的“散(san)臟”企業復生、異地(di)搬遷。到(dao)12月底,力爭基本完(wan)成產能60%左(zuo)右(you)的超(chao)低排放改造。到(dao)2020年(nian)底,長三(san)角地(di)區(qu)鐵路(lu)貨運(yun)量將(jiang)比2017年(nian)增長10%以上(shang),重點港口(kou)集裝箱鐵、水(shui)(shui)聯運(yun)量每(mei)年(nian)增長10%以上(shang)。沿海各(ge)大(da)港口(kou)的煤炭(tan)集疏港均(jun)采用鐵路(lu)或(huo)水(shui)(shui)路(lu)運(yun)輸,礦石(shi)、焦炭(tan)等大(da)宗貨物原則上(shang)以鐵路(lu)或(huo)水(shui)(shui)路(lu)運(yun)輸為主。
同時,鼓勵各地研(yan)究制定交通結構調整、國家柴油車提前報廢更(geng)新等補貼(tie)政(zheng)策(ce)。研(yan)究建立船(chuan)舶(bo)受電(dian)設(she)施(shi)改(gai)造(zao)優惠(hui)補貼(tie)綠色通道。實(shi)施(shi)*氣(qi)動力船(chuan)舶(bo)免征車船(chuan)稅的政(zheng)策(ce)。
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